河东区新旧动能转换重大工程

工作简报

第1期

“四新四化”项目基本情况

目前，全区围绕重大基础设施、重大园区、骨干龙头企业和行业隐形冠军，按照“四新四化”标准，实施“双百”工程，共筛选了100个在建，129个储备项目，初步形成区新旧动能项目库，其中纳入市级“四新四化”项目库的重点项目35个。截至9月份，35个项目基本情况如下：

按“四新四化”划分：“新技术”项目14个，“新业态”项目13个，“新模式”项目16个，“新产业”项目15个；产业智慧化项目12个，智慧产业化项目14个，跨界融合化项目19个，品牌高端化项目11个。大多数项目符合多个“四新四化”标准。

按投资规模划分：百亿级项目11个，分别是临沂市一带一路出口产品加工产业园（200亿元）、临沂市汤泉旅游度假区项目（200亿元）、中国梦幻城（160亿元）、华东太阳城（120亿元）、临空经济区航空物流产业园建设项目（100亿元）、鲁商知春湖养老养生小镇（100亿元）、沂州古城文化旅游综合开发项目（100亿元）、文创小镇（100亿元）、临沂火车北站片区改造提升项目（100亿元）、临沂农业科技景观城（100亿元）、凤凰新天地项目（100亿元）；五十亿级项目5个，十亿级项目12个，亿元级项目7个。

按镇街、部门划分：临沂临空经济区（河东经济开发区）（14个）和汤泉旅游度假区（8个），合计22个，占项目总数的65%；其次分布于东城新区（3个）、农高区（2个）、九曲街道（2个）、相公街道（2个）；个别镇街项目较少，太平街道（1个）、郑旺镇（1个）、八湖镇（1个）、汤河镇（1个）（区水务局、区林业局配合实施）。

按建设阶段划分：鲁商知春湖养老养生小镇、特种设备产业园等12个项目建设进展较快，已部分建成或进入二期规划阶段；河东五金产业转型升级工程暨五金科技产业园、东夷文化旅游特色小镇等7个项目进入主体施工阶段；凯佳全程可追溯食品加工产业园、汤河国家湿地公园及生态修复工程等7个项目前期准备工作正在快速推进；瑞士皮拉图斯飞机公司PC-12飞机中心项目、山东临沂温德克通航项目等9个项目仍处于签约、规划设计阶段。

下一步，区推进办将持续加大对上协调力度，及时将符合“四新四化”标准的项目包装策划上报，争取纳入省级、市级重点“四新四化”项目储备库；同时建立区级项目库动态调整机制，适时将更多大项目、好项目纳入区级项目库，将推进缓慢、无实质进展的项目退出项目库。

省市动态

省级：

4月28日，全省新旧动能转换重大工程正式部署启动，当天召开的全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议传达省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正关于加快新旧动能转换的讲话精神，通报了《新旧动能转换重大工程近期工作方案》。

4月28日，省委副书记、省长龚正指出，要以重大项目作为支撑，加快形成新旧动能转换的“项目库”，通过新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。

6月21日，山东省政府与中国建设银行在济南签署《支持山东省新旧动能转换全面战略合作协议》，今后5年，建设银行将累计为山东经济社会发展提供不少于5000亿元人民币的新增综合融资规模，并积极参与山东省发起设立的新旧动能转换专项基金。

6月22日，省第十一次党代会报告提出，必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区，通过发展“四新四化”，培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级提质增效。

6月27日，省委常委、常务副省长李群在北京主持召开专家论证会，听取对山东省新旧动能转换工作的意见建议。来自中国科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家信息中心、国家宏观经济研究院等研究机构的专家学者和国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环保部、商务部等部委的有关负责同志出席会议。

8月9日，山东省发改委决议山东筛选确定先期储备项目600个，总投资3.8万亿元，初步形成了“全省一张图、一个项目一张表”的工作格局。

9月18日，省政府新闻办召开新闻发布会，对近日省政府出台的《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（以下简称《意见》）进行解读。《意见》明确，促进新旧动能转换与扩大就业联动，在制定重大经济政策和社会政策时，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响。

9月20日，“2017山东美国商务周”新旧动能转换与扩大对外开放论坛在济南举行，省委副书记、省长龚正出席并作主旨演讲，强调把“加快新旧动能转换”作为统领经济发展的重大工程、牛鼻子工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区，这为深化鲁美合作提供了更为广阔的空间。

市级：

5月1日，全市推进新旧动能转换重大工程工作座谈会召开，安排部署新旧动能转换重大课题调研、重大战略项目谋划、政策梳理与争取等工作。会议强调，要明确工作着力点、关键点，尽快启动高标准、高质量的调研工作，做到调研成果可转化、能落实。要围绕通过“四新四化”，列出新旧动能转换项目时间表、施工图和责任状，为项目建设营造良好环境，共同推进我市新旧动能转换工作走在全省前列。

8月8日，市委书记王玉君同志到市发改委调研，并召开座谈会，听取全市发展改革及新旧动能转换情况汇报，对下步工作提出要求。此次调研，是王玉君同志到临沂工作后调研的第一站。

9月13日，市委书记王玉君在高新区调研时强调：要进一步对接中心城区，增强集聚能力，推动产城融合发展。要在转方式调结构上下功夫，激发内力、补齐短板，提高发展的质量和效益。要继续完善配套设施，优化营商环境，为发展搭建良好平台。

9月23日，第八届中国（临沂）国际商贸物流博览会新旧动能转换项目洽谈会成功举办。洽谈会期间，签约合同项目48个，合同利用市外资金363.37亿元。

区推进办工作动态

  区新旧动能转换重大工程领导小组推进办公室成立以来，积极上下协调，制定方案，开展调研，督导推进，取得了初步成效。9月份，主要开展了如下工作：

一、成立机构集中办公。根据上级要求以及区推进办领导小组安排，9月12日，区委组织部从区发改局、区科技局、区统计局、区市场管理局、区住建局抽调精干人员，组建区推进办，在区发改局办公室实现集中办公，明确了人员分工及职责，全力推进区新旧动能转换各项工作。

二、深入镇街开展调研。9月14日、15日，区推进办利用2天时间，分两个批次赴全区9个镇街园区实地调研“四新四化”项目建设进展情况，及时掌握35个项目的最新进度，同时，了解各镇街园区新旧动能工作举措。

三、率先开设网站推进专栏。9月26日，区推进办在河东区发改局网站开设区新旧动能转换重大工程推进信息专栏，及时推送省、市两级新旧动能转换工作动态和新决策新精神，定期公开区新旧动能转换工作动态，全方面、多角度、立体化报道“四新四化”项目建设进展，展示建设成效，为领导决策提供依据。

四、创新建立项目电子档案。为进一步加强项目管理，实现对项目建设和推进全过程的跟踪监督，增强项目管理的透明度，更好地为领导决策服务，推进办公室在前期建立的定期报送建设进度制度基础上，加大对项目建设责任单位调度力度和频率，将35个重点项目分别单独建立电子档案，包括项目简介、最新进度、施工照片，以及项目问题和解决情况，实时更新，项目管理实现制度化、规范化、标准化。